カレントアウェアネス-E
No.132 2008.07.23
E813
“Orphan Works”利用のための調査ガイドライン（欧州）
欧州デジタル図書館を推進する上での課題のひとつとして，著作権の保護期間が存続しているが著作権者の識別・連絡先の特定ができない著作物“Orphan Works”の取り扱いがある。英国図書館（BL）の試算では，著作権の保護期間が存続している同館蔵書のうち40％がOrphan Worksである，とされているほどであり，欧州デジタル図書館高次専門家グループ（HLEG）ではこれらをデジタル化し，インターネットで公衆送信するための環境整備の必要性を提起していた（CA1632，E646参照）。
この提起を受けて，HLEGの著作権サブグループは2007年9月から，利害関係者を集め，Orphan Worksの利用に先立つ「著作権者の真摯な調査」のガイドラインを策定してきた。この利害関係者会議には，国立図書館・文書館などの文化機関，出版社・著作者・実演家等の権利者団体の双方から代表が参 加し，著作物の形態に基づく4つのセクター（文書資料（text），視聴覚資料（audiovisual），視覚・写真資料（visual/photography），音楽・音声資料（music/sound））ごとのワーキンググループでの協議および全体での協議を行ってきた。こうした協議の結果，2008年6月4日，欧州委員会のレディング（Viviane Reding）情報社会・メディア担当委員長臨席のもと，BL，フランス国立図書館（BnF），英国公文書館（NA），欧州国立図書館長会議（CENL）や各権利者団体が，『Orphan Worksのための真摯な調査ガイドライン』に合意し，覚書に署名を行った。
本ガイドラインは，欧州で最初に発表されたOrphan Worksを対象としたもので，総則に相当するセクター共通のガイドラインと，各セクターに特化した内容を記載したセクターごとのガイドラインからなる。それぞれ，Orphan Worksの定義から始まり，著作権者調査の手順，調査・照会すべき情報源，今後新たなOrphan Worksを生み出さないために取るべき方策について記している。たとえば文書資料セクターの場合，図書／学術雑誌／新聞・雑誌／楽譜／地図の各資料種別と，出版された資料／灰色文献／出版されていない資料の各出版状況の組み合わせごとに，調査の手順，情報源等を記している。また今後新たなOrphan Worksを生み出さない方策として，(1)全国書誌の名称典拠ファイルに著者の没年を記録する，(2)電子的識別子を利用する，(3)著作権処理のための国レベルのプラットフォームを整備する，の3つが提言されている。
なおHLEGは同日，図書館等の文化機関によるウェブコンテンツの保存に関する著作権問題の指針や絶版資料をインターネットで一般公開する際の新しいライセンスモデルなどを提案した『デジタル保存，Orphan Works，絶版資料についての最終報告書』，図書館等の文化機関と民間企業との間のパート ナーシップについてのガイドラインを定めた『公民連携（PPP）についての最終報告書』の2つを採択・公表している。欧州デジタル図書館の充実に向けた取り組みは，着実に進んでいる。
Ref:
http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm?item_id=4145
http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/doc/hleg_minutes/mou/mou.pdf
http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/doc/hleg_minutes/mou/guidelines.pdf
http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/doc/hleg_minutes/mou/appendix.pdf
http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/doc/hleg_minutes/copyright/copysub_final.pdf
http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/hleg/hleg_meetings/index_en.htm
http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/doc/hleg_minutes/ppp/ppp_final.pdf
CA1632
E646
