カレントアウェアネス-E

No.510 2025.10.02

 E2829

市立図書館が蔵書に否定的な注記を貼付したことを違法とする裁判所の決定（ドイツ）

国立国会図書館関西館図書館協力課・渡邉斉志（わたなべただし）

  2025年7月8日、ドイツのノルトライン・ヴェストファーレン州上級行政裁判所は、ミュンスター市の市立図書館が蔵書に貼付した注記について、この注記の削除等の仮処分命令を求めて著者の一人が提起していた緊急申立ての一部を認める決定を下した。2025年4月にミュンスター行政裁判所は申立てを棄却していたが、抗告審で決定が覆ったものである。決定はこれで確定している。

●事案の概要

  ミュンスター市立図書館は、所蔵資料のうち、ノンフィクションの著作でありながら人類の月面着陸や広島・長崎への原爆投下の事実等を否定する内容の二点について、「これは議論の余地のある内容の著作である。この資料は、検閲からの自由、表現の自由及び情報の自由に基づいて利用に供される。」との注記を該当資料に貼付していた。

  控訴審において、裁判所は著者の訴えの一部を認め、ミュンスター市立図書館に対しこの注記を削除するよう命じた。決定の理由の要点は次のようなものである。

• 注記の貼付は、表現の自由に対する著者の基本権と一般的な人格権を侵害している。
• 注記により、著作に含まれる主張に否定的な意味合いが付与され、潜在的な読者に当該著作を読むことを思いとどまらせる可能性がある。
• このような基本権の侵害は、州の文化法典によって割り当てられた役割には収まらないものであり、正当化され得ない。
• 市立図書館が資料の購入を見合わせることが許されているとしても、蔵書に対し、このような形で否定的な注記を行うことが許されているわけではない。
• むしろ、法的規制の焦点は、成熟した市民としての図書館利用者が、自己決定により妨げられずに情報を得て、誘導されることなく、独自の意見を形成できるようにすることにある。

●決定に対する反応

  この決定に対し、図書館の全国組織であるドイツ図書館協会（DBV）は7月17日付けで意見表明を行った。同協会は、意見表明において、図書館の中核的な役割は情報への自由なアクセスを提供することであるとした上で、フェイクニュースが広まり、情報リテラシー獲得の重要性が増す中、今回の裁判所の決定は、ノルトライン・ヴェストファーレン州の文化法典が図書館の役割を非常に狭く定義しており、図書館は、その活動に必要な、時代に即した法的枠組みを有していないことを示しているとした。そして、連邦政府を構成する与党の連立協定で偽情報対策への言及がなされていることを引きつつ、図書館によるメディアリテラシーや情報リテラシーの促進、偽情報対策等を確実なものとすべく、各州に対し、州の図書館法の改正を求めている。

  また、ドイツにおける図書館員の専門職団体である図書館・情報専門家協会（BIB）は、7月18日付けでウェブサイトにコメントを掲載した。ノルトライン・ヴェストファーレン州の連立与党の連立協定で偽情報対策の強化がうたわれている箇所を引用しつつ、偽情報の蔓延、情報リテラシーやメディアリテラシーの促進に言及し、裁判所の決定を強い調子で批判するとともに、図書館が偽情報にコメントを付すことは許されるべきであると主張している。

Ref:
“Oberverwaltungsgericht NRW. 5 B 451/25”. Justiz NRW.
https://nrwe.justiz.nrw.de/ovgs/ovg_nrw/j2025/5_B_451_25_Beschluss_20250708.html
“Verwaltungsgericht Münster. 1 L 59/25”. Justiz NRW.
https://nrwe.justiz.nrw.de/ovgs/vg_muenster/j2025/1_L_59_25_Beschluss_20250411.html
Stellungnahme des Deutschen Bibliotheksverbandes e.V. (dbv) zum Beschluss des Oberverwaltungsgerichtes Münster vom 8. Juli 2025 zum Umgang mit umstrittenen Medien durch Bibliotheken. dbv, 2025, 3p.
https://www.bibliotheksverband.de/sites/default/files/2025-07/20250717_Stellungnahme_des_dbv_zum_Beschluss_des_OVG_%20M%C3%BCnster_vom_8.Juli2025_0.pdf
Verantwortung für Deutschland. Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und SPD. 21. Legislaturperiode des Deutschen Bundestages. 2025, 102p.
https://www.spd.de/fileadmin/Dokumente/Koalitionsvertrag2025_bf.pdf
“”Demokratie ist Haltung!“”. Berufsverband Information Bibliothek e.V. (BIB).
https://www.bib-info.de/berufsverband/aktuelles/artikel/ansicht/demokratie-ist-haltung
Zukunftsvertrag für Nordrhein-Westfalen. Koalitionsvereinbarung von CDU und Grünen 2022–2027. 146p.
https://gruene-fraktion-nrw.de/wp-content/uploads/2022/06/Zukunftsvertrag_CDU-GRUeNE.pdf