カレントアウェアネス-E
No.456 2023.05.18
E2594
中国のオープンアクセス出版に関する報告書
アジア経済研究所学術情報センター・澤田裕子（さわだゆうこ）
国際STM出版社協会（International Association of Scientific, Technical and Medical Publishers：STM）と中国科学技術協会（China Association for Science and Technology：CAST）は2021年に相互協力を目的とした覚書を締結し、その成果として中国のオープンアクセス（OA）出版に関する共同報告書の中国語版「中国开放获取出版发展报告2022」、英語版“Open Access Publishing in China 2022”を2022年12月に同時公開した。冒頭で出版モデルの多様性、研究の公正性、国際協力という基本原則を掲げ、STMとCASTの共通認識を明らかにしている。本稿では、中国のOA出版事情を中心に報告書の一部を紹介する。なお統計数値は中国語版を参照している。
●OA出版の現状と研究者の認識
中国のOAは、2003年に構築された、教育部科学技術発展センターのデータベース「中国科技论文在线」にはじまる。これは、プレプリント、OA論文、研究者・学術情報を収録するOAプラットフォームである。その後中国は、OA政策の導入と実践、国際宣言への署名や運動への参加など、20年近くOAを推進してきた。中国における科学技術系ジャーナルの発展白書『中国科技期刊发展蓝皮书（2021）』に掲載された4,963タイトルのうち、OAジャーナルは1,810タイトルで全体の36.47％を占める。さらに、中国科学院文献情報センターの引用索引データベース「中国科学引文数据库」（以下「CSCD」）の採録対象ジャーナルは2022年3月末時点で1,262タイトルあり、うちOAジャーナルは1,053タイトルで全体の83.44％に上った。これらの採録対象ジャーナルは、2年に一度、CSCDの定量データと専門家による定性評価によって選定される質の高いジャーナル群で、よりOA化が進んでいる。
中国の研究者への調査では、科学技術系ジャーナルのOA出版を支持する回答者の割合は81.56％に上り、OAを非常にまたは比較的良く理解している回答者の割合は58.65％であった。また、OAジャーナルに投稿する理由として、読者層を拡大するため、研究結果の出版と普及を加速するため、ジャーナルの要件であるためとの順で回答が多かった。中国の研究者のOAに対する支持や理解度は高く、その利点も認識されていると考えられる。
●ジャーナル助成政策と国際協力
科学技術系ジャーナルの質向上を目指し、国内ジャーナルの編集、出版、発信、サービスの連携を体系的に支援する政策として、CAST、財政部、教育部、科学技術部、国家新聞出版署、中国科学院、中国工程院は、2019年9月に「中国科学技術系ジャーナル卓越行動計画」（中国科技期刊卓越行动计划（2019-2023））を開始した。その目的は、既存のトップジャーナルの強化、優位性の高い分野のジャーナル創刊の支援、研究機関や学会のジャーナルや学術・出版情報のプラットフォーム集約化、デジタル出版サービスプラットフォームの構築、およびジャーナル編集者と出版事業者の育成である。
2022年3月までに同計画の助成対象となった既存のトップジャーナル245タイトルのうち、従来の購読モデルを採るジャーナルは中国語18タイトル、英語4タイトルであった。それらを除くOAジャーナル223タイトルを言語別に見ると、英語147タイトル、中国語76タイトルであった。また、2022年3月までに新たに創刊された優位性の高い分野のジャーナル30タイトルは、基本的にOAモデルを採用している。中国の英語ジャーナルはSpringer Nature社、Elsevier社、KeAi社（Elsevier社と科学出版社の合弁会社）など、海外の大手出版社と積極的に協力を進め、OA出版へと舵を切っている。報告書によると、中国語ジャーナルは統一的基準が不十分なためOA化が遅れているが、助成対象となった中国語ジャーナルは特に出版価値が高いとしてOA転換への期待が大きい。
●研究評価と研究の公正性
2020年2月に教育部、科学技術部は「大学におけるSCI論文関連指標の使用規制および正しい評価の方向性の確立に関する意見書」（『关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见』的通知）を公表した。SCI（Science Citation Index）は、科学技術分野の引用索引データベースであり、Clarivate社が独自の評価プロセスと選考基準によって採録対象ジャーナルを厳選し、それらに掲載された論文の引用・被引用関係から、各ジャーナルの国際的な影響度を数値化している。SCI採録対象ジャーナルに掲載された論文の質の高さは世界的に認知されており、大学評価、人事評価、業績評価、能力評価、学科評価、資源配分、大学ランキングなどのコア指標として使われている。意見書は、SCIの定量指標としての使用を標準化し、論文の革新性と科学的価値に重点を置いた、定性と定量を組み合わせた包括的な研究評価方法への転換を求めた。その背景には、SCI偏重によって大学や研究者間での競争や圧力が増し、論文売買やハゲタカジャーナルの出現など、研究の公正性や論文の質の低下に影響する深刻な問題がある。2020年7月には、科学技術部が「科学技術活動における違反行為の処理に関する暫定規定」（科学技术活动违规行为处理暂行规定）を施行し、著作物の盗作、剽窃、横領、および科学技術成果の改ざん等の違反行為への措置を明確にしている。
●おわりに
中国の出版においては、科学技術系ジャーナルの助成政策により、特に英語ジャーナルのOA化が進められている。中国語ジャーナルは統一的基準が不十分だが、国際市場での潜在的な価値は高いとみられている。政府のジャーナル助成の背景には、研究公正を堅持しつつ、中国で刊行されるジャーナルの国際的地位を向上させ、世界レベルで科学技術分野における発言権を強化していこうとする国家戦略が見え隠れする。OA出版は研究成果の発信に大きく影響するため、日本の学術・研究機関も世界の動向を注視していく必要があるだろう。
Ref：
“中国开放获取出版发展报告（2022）”. 中国科学技术协会. 2022-12-15.
https://www.cast.org.cn/art/2022/12/15/art_457_204834.html
“New report provides insights into global OA landscape — and with a focus on China”. STM. 2022-12-14.
https://www.stm-assoc.org/cast-report/
CAST; STEM. 中国开放获取出版发展报告2022. 2022, 102p.
https://www.cast.org.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=17c3bb51f66b45e5a204402d6cd73026.pdf
CAST; STEM. Open Access Publishing in China 2022. 2022, 93p.
https://doi.org/10.6084/m9.figshare.21708113
中国科技论文在线.
http://www.paper.edu.cn/
“关于组织实施中国科技期刊卓越行动计划有关项目申报的通知”. 中华人民共和国教育部. 2019-09-18.
http://www.moe.gov.cn/s78/A16/tongzhi/201909/t20190927_401259.html
“教育部 科技部印发《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》的通知”. 中华人民共和国教育部. 2020-02-20.
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/moe_784/202002/t20200223_423334.html
“科学技术活动违规行为处理暂行规定”. 中华人民共和国中央人民政府. 2020-07-17.
http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-08/09/content_5533566.htm
