カレントアウェアネス-E
No.521 2026.04.23
E2876
米国における公共図書館の施設や設備の状況についての調査（2025年）
国立国会図書館調査及び立法考査局農林環境課・横山裕里恵（よこやまゆりえ）
米国会計検査院（GAO）は2025年12月、米国における公共図書館の施設や設備の状況についての調査報告書“PUBLIC LIBRARIES: Many Buildings Are Reported to Be in Poor Condition, with Increasing Deferred Maintenance”を公表した。本稿では、報告書の概要を紹介する。
●調査の背景と概要
米国図書館協会（ALA）が2021年に公表したデータによると、全米の公共図書館の築年数は平均して約40年以上となっており、サービス維持や利用者・職員の安全確保のためには改修・拡張工事や設備の交換が必要な状態にあるが、図書館を取り巻く現在の財政状況ではこれらに対応することは難しい。連邦政府の機関である博物館・図書館サービス機構（IMLS）は、2024年度には図書館に対して約2億1,100万ドルの助成金を交付しているが、これらの膨大な資金は施設の修繕を含む建築工事には原則として使用できないという。
こうした状況を踏まえ、同国における図書館施設の状態を調査するため、連邦議会の要請を受けて本調査が実施された。全米50州、コロンビア特別区及び海外領土にある約1万6,400の公共図書館を対象とした標本調査に加え、23の図書館への訪問調査、IMLSやALA等の図書館関係者へのインタビュー調査が行われた。
●主な調査結果
主たる調査項目は「図書館の利用可能性における地域ごとの違い」「施設・設備の現状」「改修等に必要とされる推定額」「改修等を進める上での課題」の4点である。主な調査結果は、以下のとおりである。
・施設・設備の現状標本調査からは、全体の38％の図書館において少なくとも一つの設備が悪い状態（poor condition）にあり、19％において施設の外壁部分の一部が悪い状態にあると推定された。修理・交換が必要な設備として特に挙げられたのは、エレベーター、空調システム（HVAC）、床、屋根等であった。例えば、図書館の11％は空調システムに問題を抱えており、訪問調査の対象となった図書館からは、空調ユニットからの漏水による蔵書への被害、夏の猛暑による利用者への健康被害等が報告された。
アクセシビリティに対する物理的障壁の有無（アクセシブルなエントランス、トイレ、駐車場の有無等）については、43％の図書館が一つ以上の障壁を抱えていると推定された。これらの障壁は地方の図書館や小規模な図書館でより多く見られる。一つ以上の障壁を抱える図書館の割合は、地方では55％であった一方、都市部では33％にとどまった。また、全体の61％が健康や安全上の課題をもたらす可能性のある施設上の課題を抱えていると推定された。うち主要な課題の一つは図書館の規模に関するもの（混雑や通路の妨げ等）で、全体の34％が課題として抱えていると推定されている。
調査によると、31%の図書館が1964年より前に建てられた建物に所在し、さらに16％は築年数が100年を超えている。こうした古い建物は、自然災害や異常気象への耐性、地域社会の変化するニーズへの対応力が低い状態となっていることが懸念される。
・改修等に必要とされる推定額全米の図書館施設の改修やメンテナンスに必要な費用に関する網羅的なデータは存在せず、調査では、これはデータの収集・報告に関する基本要件がなく、州ごとに施設の状態を評価する方法やデータ収集の頻度等が異なることが要因の一つとされた。
今回の調査を通じて、全体の70％が施設の改修等の工事を延期させており、39％の図書館においてその総経費が10万ドルを超えることが推定された。工事の延期は様々な理由があり得るが、必要な工事を先延ばしにし続けることは、屋根の雨漏り、カビの発生、空調システムのエネルギー効率や安全性の低下といった問題に繋がるとする。
・改修等を進める上での課題改修等を進める上での課題として最も多く挙がったのは、人件費や資材の高騰といった建設費の上昇、改修等のための資金確保で、それぞれ71％の図書館が重大又は中規模の課題であると評価した。特に地方の図書館や貧困率の高い地域の図書館では、ほかの地域よりも資金調達の課題が深刻である。2020年から2024年にかけて、90％の図書館が改修等のために地方政府の資金（local funding）を活用しており、68％はこれを主要な財源としている。州政府や連邦政府の資金も活用されているが、図書館のニーズに対応するには不十分という指摘もある。このほかにも、助成の申請要件の厳しさ、図書館が入居する施設の管理責任主体が曖昧であること等も課題として挙げられた。
Ref:
“Public Libraries: Many Buildings Are Reported to Be in Poor Condition, with Increasing Deferred Maintenance”. GAO. 2025-12-18.
https://www.gao.gov/products/gao-26-107262
“PUBLIC LIBRARIES: Many Buildings Are Reported to Be in Poor Condition, with Increasing Deferred Maintenance”. GAO.
https://files.gao.gov/reports/GAO-26-107262/index.html
PUBLIC LIBRARIES: Many Buildings Are Reported to Be in Poor Condition, with Increasing Deferred Maintenance. GAO, 2025, 72p.
https://www.gao.gov/assets/gao-26-107262.pdf
“ALA welcomes pathbreaking study on the state of the nation’s library facilities”. ALA. 2025-12-18.
https://www.ala.org/news/2025/12/ala-welcomes-pathbreaking-study-state-nations-library-facilities
“Major National Study Examines the Condition of Public Library Buildings”. Public Libraries Online. 2026-01-12.
https://publiclibrariesonline.org/2026/01/major-national-study-examines-the-condition-of-public-library-buildings/
“ULC Statement on New GAO Library Report on the State of US Library Infrastructure”. Urban Libraries Council. 2025-12-18.
https://www.urbanlibraries.org/newsroom/ulc-statement-on-new-gao-library-report-on-the-state-of-us-library-infrastructure
America’s public libraries need billions of dollars for construction and renovation. ALA, 2021, 2p.
https://www.ala.org/sites/default/files/advocacy/content/libfunding/fed/public%20library%20construction%20needs.pdf
