カレントアウェアネス-E
No.433 2022.04.21
E2485
ユネスコ「オープンサイエンスに関する勧告」
利用者サービス部科学技術・経済課・米川和志（よねかわかずし）
2021年11月，第41回ユネスコ総会において「オープンサイエンスに関する勧告」が採択され，193か国がオープンサイエンスの共通基準を遵守することに合意した。本勧告は，これまで地域，国，機関レベルにおける基準しかなかったオープンサイエンスに初めて普遍的定義を行ったものと言える。2019年の第40回ユネスコ総会において，オープンサイエンスに関する新しい世界的な規範的手段に関して包括的かつ参加型のプロセスに着手することが決定された。2020年10月にユネスコが加盟国に勧告草案を提出し，その後国際図書館連盟（IFLA），cOAlition S，フランス・オープンサイエンス委員会等による意見提出，国際学術会議（ISC）による研究者対象のオンラインアンケート等を経て，ユネスコScience Commissionで採択されたのちに総会における採択に至った。本勧告は法的拘束力をもつものではないが，加盟国は進捗について4年ごとに報告することに同意している。以下，本勧告の内容について紹介する。
「第1章 勧告の趣旨と目的」では，本勧告の目的がオープンサイエンスに関する政策と実践のための国際的な枠組みを提供することであり，オープンサイエンスの国際的な共通の定義，価値観，原則及び基準を示し，一連の行動を提案するものだと説明している。
「第2章 オープンサイエンスの定義」では，本勧告におけるオープンサイエンスを定義している。すなわち，多言語の科学知識を誰もが自由に利用・アクセス・再利用できるようにし，科学と社会の利益のために共同研究と情報の共有を増進させ，科学知識の創造，評価，伝達のプロセスを従来の科学界を超えて社会貢献活動に関するすべての人に開放するための様々な運動と実践を統合した包括的な概念としている。
また，オープンサイエンスを構成する要素として，オープンアクセス出版物や公開された研究データ・ソースコードといった「オープンな科学的知識」，ジャーナルのプラットフォームのような「オープンサイエンスのインフラ」，そして「社会貢献活動に関するすべての人のオープンな関与」，「他の知識体系とのオープンな対話」の4つを挙げている。「他の知識体系とのオープンな対話」は，2001年に採択されたユネスコの「文化的多様性に関する世界宣言」に沿うものであり，伝統知識の尊重とその保護も含まれている。
「第3章 オープンサイエンスのコアバリューと基本方針」では，オープンサイエンスのコアバリュー（核となる価値観）として「質と誠実さ」「集団的利益」「公平と公正」「多様性と包摂性」の4つが挙げられている。このうち，「質と誠実さ」とは，学問の自由と人権を尊重し，厳格なレビューと透明な評価プロセスにより質の高い研究を支援することである。「公平と公正」とは，先進国・発展途上国の研究者間の公平性を確保し，国籍・人種・年齢・性別・社会的状況等のいかなる理由にかかわらず情報にアクセスできることである。
また，そのコアバリューを支えオープンサイエンスの理念が現実となるような枠組みを提供するための，「透明性，精査，批評，再現性」「機会の平等」「（オープンサイエンスに関わる全関係者の）責任，尊重，説明責任」「（異なるコミュニティや分野間の）コラボレーション，参加，包摂」「柔軟性」「持続可能性」の6つの指針が説明されている。このうち，「柔軟性」とは，オープンサイエンスを実現する万能な方法はないため様々な方法を奨励するということであり，「持続可能性」とは，公平性・公正性を長期的に保証するために，オープンサイエンスのインフラは非営利で長期的なビジョンによって組織・運営されることとされている。
「第4章 取り組むべき分野」では，本勧告の目的を達成するための7つの実践項目が記されている。
- オープンサイエンスやその利点，課題，実現のための多様な方法に関する共通理解を促進する
- オープンサイエンスのための政策環境を整える
- オープンサイエンスのインフラやサービスに投資する
- オープンサイエンスのための人材，研修，教育，デジタルリテラシー，能力育成 に投資する
- オープンサイエンスの文化を醸成し，オープンサイエンスのためのインセンティブを整える
- 科学的プロセスの様々な段階において，オープンサイエンスのための革新的なア プローチを推進する
- デジタル・技術・知識の格差を減らすというオープンサイエンスの文脈の中で， 国際協力や多様な利害関係者による協力を推進する
「第5章 モニタリング」は，オープンサイエンス政策のモニタリングの指針についての章である。加盟国は定量的・定性的アプローチを組み合わせて，オープンサイエンスに関連する政策やメカニズムをモニタリングすべきだとしている。また，加盟国は本勧告の実現のために，短期，中期，長期の目標と行動を定めた，国家戦略的な計画内の，そして国際的なレベルでも共有される定性的・定量的指標を伴うモニタリングの枠組みを策定することなど，4つの検討事項が挙げられている。
本勧告を受け，欧州大学協会（EUA）， cOAlition Sが肯定的な声明を発表したほか，他にも肯定的な反応を見せる機関があり，オープンサイエンスの推進は世界中で進んでいくと考えられる。今後も国内外におけるオープンサイエンスに関する動向に注目していきたい。
Ref:
UNESCO Recommendation on Open Science. UNESCO, 2021, 34p.
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000379949.locale=en
“UNESCO sets ambitious international standards for open science”. UNESCO. 2021-11-25.
https://en.unesco.org/news/unesco-sets-ambitious-international-standards-open-science
“Open Science”. UNESCO.
https://en.unesco.org/science-sustainable-future/open-science/recommendation
“Milestone in UNESCO’s development of a global recommendation on Open Science”. UNESCO. 2020-10-01.
https://en.unesco.org/news/milestone-unescos-development-global-recommendation-open-science
Draft Recommendation on Open Science. UNESCO, 2020, 21p.
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000378841
“IFLA Submits Comments on draft UNESCO Open Science Recommendation”. IFLA. 2021-01-22.
https://www.ifla.org/news/ifla-submits-comments-on-draft-unesco-open-science-recommendation/
“UNESCO Recommendation on Open Science: a response from cOAlition S”. Plan S. 2022-01-12.
https://www.coalition-s.org/unesco-recommendation-on-open-science-a-response-from-coalition-s/
“Comments made by France on the First draft of the UNESCO Recommendation on Open Science”. Le comité pour la science ouverte. 2021-02-19.
https://www.ouvrirlascience.fr/comments-made-by-france-on-the-first-draft-of-the-unesco-recommendation-on-open-science/
“Results: The ISC Survey on the first draft of the UNESCO Recommendation on Open Science”. International Science Council. 2021-03-04.
https://council.science/current/news/results-isc-survey-draft-unesco-recommendation-open-science/
“UNESCO Science Commission adopts Open Science Recommendation”. International Science Council. 2021-11-15.
https://council.science/current/news/unesco-science-commission-adopts-open-science-recommendation/
“文化的多様性に関する世界宣言”. 文部科学省.
https://www.mext.go.jp/unesco/009/1386517.htm
“EUA welcomes new UNESCO Recommendation on Open Science”. EUA. 2021-11-24.
https://www.eua.eu/resources/news/783-eua-welcomes-new-unesco-recommendation-on-open-science.html
“LA REFERENCIA FIRMA DECLARACIÓN DE APOYO A LAS RECOMENDACIONES SOBRE CIENCIA ABIERTA DE LA UNESCO”. La Referencia. 2022-02-04.
https://www.lareferencia.info/es/component/k2/item/297-la-referencia-firma-declaracion-de-apoyo-a-las-recomendaciones-sobre-ciencia-abierta-unesco
