カレントアウェアネス-E
No.166 2010.02.17
E1023
フランスにおける資料デジタル化政策の動向
フランスでは，2009年10月以降，元フランス・テレビジョン社長のマルク・テシエ（Marc Tessier）が座長となり，「図書館資料のデジタル化についての調査委員会」が開かれた。この調査委員会での議論を受け，2010年1月12日，テシエは「文献遺産のデジタル化に関する報告書」（通称「テシエ報告書」）を，文化・コミュニケーション相に提出した。
従来，フランスの図書館はGoogleの書籍デジタル化事業とは一線を画してきた。しかし2008年にリヨン市立図書館がGoogleと所蔵資料のデジタル化の合意に至り（E817参照），2009年8月にはフランス国立図書館（BNF）がGoogleとの協議を行っていることが判明する（E969参照）など，フランスの図書館でGoogleとの協力関係を模索する動きが出てきていた。このような状況の中，2009年12月に，サルコジ大統領は，一私企業により「フランスの文化遺産が奪われる」懸念を表明し，文化遺産のデジタル化に対し，約7億5,000万ユーロ（約1,000億円）の予算措置を行うことを表明した。これにより，今まで以上の規模でデジタル化を行うことが可能になったとはいえ，約1,000万冊の書籍のデジタルデータを保有するGoogleブックスの影響力をフランス政府としても無視することはできない。「フランスはGoogleブックスといかに向きあうべきか」，「フランス政府としてどのような資料デジタル化政策を取ればよいのか」 ― テシエ報告書はこれらの問いに答えようとしている。
テシエ報告書は3章で構成されている。第1章では，1971年に始まったプロジェクト・グーテンベルクから現在に至るまでの，Googleブックス訴訟も含めた，書籍デジタル化に関する歴史が概観されている。
第2章では，Googleの資料デジタル化事業について批判的な検証がなされている。特に批判されているのは，Googleの排他性である。Googleが図書館と契約を結び資料をデジタル化した場合，それが著作権切れの資料であっても， Google以外の検索エンジンがインデクシングを行うことはできない。公共財である図書館の資料が，検索エンジン間の競争に影響を与える点について，報告書では懸念が示されている。またGoogleと図書館との合意には「排他条項」があり， Googleの事前同意なしに，図書館がデジタルデータを，第三者に提供したり，第三者と共有したりすることはできない。リヨン市立図書館との契約の場合，排他条項は25年間有効であり，報告書ではその有効期間の長さが指摘されている。
第3章では，Googleブックスの問題を踏まえ，今後の資料デジタル化政策について，取るべき方策が3つ示されている。1つ目は，BNFの電子図書館“Gallica”の改善と拡充である。大量のデジタルデータを検索できるようGallica内の検索エンジンを改良するなど技術的な改善を図ることはもちろんのこと，フランス国内の図書館や出版社との連携を強め，Gallicaを（いわば）ナショナルポータルとしていくことが提案されている。2つ目は，対等な官民パートナーシップの構築である。パートナーシップの前提として，著作者の権利を尊重し，ユーザーの個人情報に留意することが述べられている。具体的なパートナーシップの形としては，GallicaがGoogleなどの私企業とデジタルデータを交換し共有する方法が提案されている。交換されたデジタルデータは，インターネット上で自由に利用に供されることになる。データ交換を行うのが難しい場合は，「デジタル化共有機構」のような共同ベンチャーを立ち上げ，官民が連携して書籍のスキャンを行う方法も提案されている。3つ目は欧州規模での取り組みの強化である。欧州の文化遺産ポータルサイトである“Europeana”の充実，対等な官民パートナーシップの在り方についての欧州規模の憲章作成，といった案が示されている。
テシエ報告書ではGoogleに対して批判的な言及が多い。しかしながらフランスがGoogleとの協力関係に後ろ向きであると判断するのは早計であろう。2010年1月12日のAFP通信によると，3月に文化コミュニケーション相がGoogleのカリフォルニア本社を訪問することが明らかになっている。更にGoogleフランスもテシエ報告書を好意的に受け止めている。Googleブックスとの関係も含め，今後のフランスの資料デジタル化の動向を注視する必要がある。
（関西館文献提供課・坪井伸樹）
Ref:
http://www.france24.com/en/20100112-france-accepts-google-role-book-scanning/
http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5gZPe-DbjkDNnuBOdOLWMQIt5vHSw
http://www.lemonde.fr/culture/article/2010/01/12/la-revolution-numerique-selon-frederic-mitterrand_1290461_3246.html
http://www.lemonde.fr/culture/article/2010/01/12/numerisation-des-livres-les-preconisations-du-rapport-tessier_1290400_3246.html
http://www.culture.gouv.fr/mcc/Actualites/A-la-une/Mission-sur-la-numerisation-du-patrimoine-ecrit
http://passouline.blog.lemonde.fr/2009/08/25/la-colere-de-jeanneney-contre-laccord-google-bnf/
http://japan.cnet.com/news/media/story/0,2000056023,20406621,00.htm
E817
E969
