カレントアウェアネス-E
No.209 2012.02.09
E1260
著作権侵害サイト規制法案“SOPA”等をめぐる動向（米国）
2012年1月18日，英語版Wikipediaのサイトで，米国連邦議会に提出されている著作権侵害サイト規制法案への反対の意思表示として，通常サービスの停止（ブラックアウト）が実施された。24時間にわたり，同サイトには法案に反対する内容のメッセージが表示され，そのページは1億6千万人以上が見たとされている。同日には，Internet Archive，Google等を含む多数のウェブサイトにおいても，サイトの表示の一部を黒塗りする等の反対の意思表示が行われた。
これらの反対活動の対象となっているのは，連邦議会下院に提出されている「オンライン海賊行為防止法案」（Stop Online Piracy Act：SOPA）と，同様の内容を持つ上院の「知的財産保護法案」（PROTECT IP Act：PIPA）である。両法案は，著作権侵害行為を行っている米国外のサイトに侵害行為を中止させることや，そうしたサイトへの米国からのアクセスを防ぐこと等を目的とするものである。SOPA法案は2011年10月に，PIPA法案は2011年5月に，それぞれ議会に提出されており，2012年1月24日には，上院でPIPA法案の採決が予定されていた。
SOPA法案には，インターネットサービスプロバイダー，サーチエンジン，代金決済サービスやオンライン広告サービスの提供者等に対し，裁判所命令により，侵害サイトに対する措置を取るよう要請できることが含まれている。措置の中には，侵害サイトへのサービスを停止することや，侵害サイトへ米国からアクセスできないようにすることが含まれうるため，検閲行為となり言論の自由を脅かすことになるのではないかという点や，ユーザがコンテンツを登録するサイトでリンク先等を確認することは大きな負担となりうるという点等から，インターネット関連の企業や団体等を中心に反対が示されている。
図書館界では，1月18日に，「米国デジタル公共図書館」（DPLA）のサイトや図書館関係者のブログ等で反対の意思表示が行われたほか，米国図書館協会（ALA）も，オンラインでの監視活動を増加させうるこのような法案は言論の自由等に対して委縮作用をもたらすとして，多くのウェブサイトでの反対活動を支持するという見解を表明した。
ALAは，1月11日付けで，規制手段を限定的なものとした法案“Online Protection and Enforcement of Digital Trade Act”（OPEN Act）を含めた3つの法案について，概要（1月10日時点）を比較した表を公表している。また，ALA，北米研究図書館協会（ARL），大学・研究図書館協会（ACRL）の3団体からなるLibrary Copyright Allianceは，2011年11月に，下院司法委員会宛に送付した文書で，SOPA法案により，図書館での著作物のストリーミング利用等に対する刑事罰の拡大の恐れがあるという点についての懸念を表明している。
米国の大統領行政府は，2012年1月14日付けで，オンライン海賊行為に対する立法措置は必要であるが，表現の自由やインターネットのセキュリティ等に悪影響を及ぼすような法案は支持しないとの見解を表明した。
連邦議会では，冒頭の反対活動の2日後の1月20日に，上院でのPIPA法案の採決の延期が発表され，それを受けて，下院の司法委員会でもSOPA法案の審議の延期が表明されている。
Ref:
http://wikimediafoundation.org/wiki/SOPA/Blackoutpage
http://blog.wikimedia.org/2011/12/13/how-sopa-will-hurt-the-free-web-and-wikipedia/
http://hdl.loc.gov/loc.uscongress/legislation.112hr3261
http://www.thedigitalshift.com/2012/01/copyright/dpla-syracuse-library-blogs-take-part-in-sopapipa-protest/
http://www.districtdispatch.org/2012/01/ala-applauds-internet-blackout-in-opposition-to-pipa-sopa/
http://www.districtdispatch.org/wp-content/uploads/2012/01/ala_sopa_pipa_open1.pdf
http://www.librarycopyrightalliance.org/bm~doc/lca-sopa-8nov11.pdf
http://www.whitehouse.gov/blog/2012/01/14/obama-administration-responds-we-people-petitions-sopa-and-online-piracy
http://judiciary.house.gov/news/01202012.html
