米国著作権局が2021年9月2日に告示した規則制定案“Small Claims Procedures for Library and Archives Opt-Outs and Class Actions”に対し、米国図書館協会（ALA）、北米研究図書館協会（ARL）、大学・研究図書館協会（ACRL）から構成される“Library Copyright Alliance”（LCA）が、2021年9月30日付けでコメントを発表しています。
この規則制定案は、米国で2020年12月に制定された“Copyright Alternative in Small-Claims Enforcement Act”（CASE Act）に関するものです。CASE Actでは、米国著作権局内に“Copyright Claims Board”（CCB）とよばれる機関を設置し、著作権侵害における少額賠償請求を扱うことを可能としています。
米・Copyright Allianceの2021年1月7日付けブログ記事には、CASE Actの解説が掲載されています。これまで著作権侵害の訴訟は連邦裁判所で扱われていたものの、訴訟費用が高額に上るため個人の著作権者や中小企業にとって敷居が高いものであったとし、CASE Actに基づく少額賠償請求の意義を認めています。また、次のような点等についても紹介しています。
・CASE Actが制定から1年以内のCCB運用開始を義務付けていること（ただし、パンデミック等の事由による延期を認める規定もあり）
・被告発者は容易にCCBでの手続きからオプトアウトできること
・CCBでは連邦裁判所よりも賠償上限額が低く、手続きに要する費用も低額であるなど、被告発者にとってオプトアウトしないメリットもあること
・図書館・アーカイブ向けに、事前オプトアウトを可能にする規定があること
米国著作権局の規則制定案は、図書館・アーカイブが事前オプトアウトするための手続に関するものですが、雇用の範囲内で行動する個々のスタッフについては事前オプトアウトの対象に含まれないとしています。図書館・アーカイブが機関として事前オプトアウトしていてもスタッフは賠償請求の対象となりうるという点に対し、LCAは強い反対を表明しています。また、米国大学協会（AAU）も、2021年10月4日付けの同規則案へのコメントにおいて同様の反対意見を表明しています。
LCA Comments on Proposed Rule for Preemptive Opt-Out（LCA, 2021/9/30付け）
https://www.librarycopyrightalliance.org/documents/united-states-documents/comments-on-notices-of-inquiry/lca-comments-on-proposed-rule-for-preemptive-opt-out/
https://www.librarycopyrightalliance.org/wp-content/uploads/2021/10/CASE-ACT-NPRM_final.pdf
※二つ目のURLがコメント本文[PDF：3ページ]です。
AAU Submits Comments in Response to Copyright Office NPRM on CASE Act Implementation（AAU, 2021/10/6）
https://www.aau.edu/key-issues/aau-submits-comments-response-copyright-office-nprm-case-act-implementation
https://www.aau.edu/sites/default/files/AAU-Files/Key-Issues/Intellectual-Property/Copyright/AAU_CASE_Comment_10.4.2021.pdf
※二つ目のURLは2021年10月4日付けコメント本文[PDF：1ページ]です。
CASE Act Signed Into Law: What This Means（Copyright Alliance, 2021/1/7）
https://copyrightalliance.org/case-act-signed-into-law/
関連：
Small Claims Procedures for Library and Archives Opt-Outs and Class Actions（Federal Register, 2021/9/2）
https://www.federalregister.gov/documents/2021/09/02/2021-18567/small-claims-procedures-for-library-and-archives-opt-outs-and-class-actions
※米国著作権局による規則制定案です。
