カレントアウェアネス-E
No.188 2011.02.17
E1144
フランスで絶版資料のデジタル化と有償提供に関する基本合意
2011年2月1日，フランスで絶版資料のデジタル化と有償提供に関する基本合意が調印された。合意は，フレデリック・ミッテラン（Frédéric Mitterrand）文化・通信大臣（ministre de la Culture et de la Communication）と政府の投資計画委員長，フランス国立図書館（BNF），出版社組合（Syndicat national de l’Édition），及び文学者協会（Société des gens de lettres）のそれぞれの代表者との間で成立した。
この合意は，20世紀に出版された著作権保護対象資料のうち，現在は絶版となっている50万件の資料を5年以内にデジタル化し，有償提供することを目的とするものである。BNFは，所蔵する納本資料を基にデジタル化を実施し，その書誌情報をBNFの電子図書館“Gallica”で提供する。さらに，購入の際には“Gallica”から有償提供を行う商用サイトへ移動できるようにする予定である。また，デジタルデータのコピーは，利用のためBNFにも保存される。ミッテラン大臣は，著作権の厳格な尊重に基づき，出版社と著作権者に公平な代価を保証するような管理体制で，利用提供を行うとしている。
今回の計画は，2009年12月14日にフランス政府により開始された「未来への投資」（Investissements d’avenir）計画に基づくものである。これは経済発展に有益な活動や，研究開発のためのインフラストラクチャー整備に対する投資計画で，2010年3月9日に成立した2010年の補正予算に基づき350億ユーロが計上されている。計画は10年間有効で，遅くとも2012年中には全てのプロジェクトが開始される予定である。このうち，社会におけるデジタル化の促進を目指す「デジタル経済発展」（développement de l’économie numérique）計画に45億ユーロが計上され，7億5,000万ユーロが，書籍，視聴覚作品，新聞雑誌，映画のデジタル化に充てられる。今回の絶版資料のデジタル化計画も，この予算枠内で実施される。
今後の予定としては，まず法的及び経済的実現可能性の調査が実施される。調査は，合意への参加団体を中心として，2011年の第1四半期末までに開始される。また，著作権等を定める現行の「知的所有権法典」の枠組みでは，予定されている作品50万件すべてについて，権利者を見つけて交渉を行う必要があり，計画の実施は困難である。そこで，2011年の上半期中に法改正を実施する予定である。なお，サービスの具体的な開始時期については明言されていない。
今回の合意の背景には，Googleに対するフランス政府の思惑も影響している。Googleは，2010年11月17日にフランスの大手出版社Hachette Livre社と，同社の絶版本50,000冊をデジタル化することで合意している。ミッテラン大臣は，かねてよりGoogleのような一企業がデジタル化を独占することに対し強い懸念を示しており，今回の合意に関する公式声明の中でも，この計画はGoogleの戦略に対する一つの回答であると語っている。今回のフランス政府の取組みは，資料のデジタル化とその利用に関する国家戦略として重要であり，今後の動向が注目される。
（調査及び立法考査局海外立法情報課・服部有希）
Ref:
http://www.culture.gouv.fr/mcc/Espace-Presse/Discours/Discours-de-Frederic-Mitterrand-ministre-de-la-Culture-et-de-la-Communication-prononce-a-l-occasion-de-la-signature-de-l-accordcadre-sur-la-numerisation-et-l-exploitation-des-livres-indisponibles…
http://www.culture.gouv.fr/mcc/Actualites/A-la-une/Une-deuxieme-vie-pour-des-titres-indisponibles
http://www.lefigaro.fr/medias/2011/02/01/04002-20110201ARTFIG00729-livre-numerique-l-etat-la-bnf-et-les-editeurs-s-engagent.php
http://www.lexpress.fr/culture/livre/les-livres-epuises-du-xxe-siecle-sur-internet-d-ici-5-ans_958052.html
http://fr-ca.actualites.yahoo.com/un-demi-million-livres-%C3%A9puis%C3%A9s-vont-revivre-gr%C3%A2ce-20110201-091628-960.html
