2016年8月31日、文部科学省は「文教施設（スポーツ施設、社会教育施設及び文化施設）における公共施設等運営権制度の可能性と導入に関する論点整理（中間まとめ）」を公開しました。
第1章 背景、第2章 文教施設における公共施設等運営権制度の導入について、第3章 国による推進方策、の3章で構成されています。
第1章では、文教施設は老朽化、公共施設等総合管理計画等の策定といった現状に直面しており、現在約4分の1の公立の文教施設が指定管理者制度を導入していること（「図書館（同種施設含む）」は、3,249施設のうち、347施設（10.7％）が導入（2011年度の社会教育調査））に言及しています。また、指定管理者制度の課題として、指定管理の期間が一般的に短いことや、民間事業者が自由度の高い運営によって創意工夫をすることが難しいこと、更新の際低価格競争になりがちであること、施設設備の経年劣化によるリスクを誰が担うのかが不明確であることなどを挙げています。一方で、文教施設の導入事例は、国立女性教育会館の1例のみしかなく、正しい理解を促進し、導入を促進する必要性などが言及されています。
第2章では、公共施設等運営権について、地方公共団体が民間事業者を「ビジネスパートナー」として位置づけ、長期的な視点を持って、文教施設のサービスの向上や、施設を活用した新たな価値の創造を目指すものであるとし、特徴やメリットに言及しています。コンセッション事業を導入する効果にも言及があり、公共部門が必要とする事業（本体事業）は公共性を維持しながら、魅力ある企画、営業等によって利用者数や稼働率を上げながら、付帯事業では、取組によって新たな収入の確保も可能であるとし、両者を連関させ、全体の収入を増加させることが期待されるとしています。収入確保等については例も挙げられており、
・観光客と地域住民とで異なる料金体系をとる
・企業や大学等の展示、寄附講座
・設置目的の範囲内で、集客性の高い賑わい施設に転向する
・自動販売機の設置やカフェ、ショップの運営
・広報誌、会報誌の発行や看板設置等による広告収入
・ネーミングライツ
などに言及があります。
そのほか、現行制度に無いメリット（期間の長さ、大規模な投資が可能になり得ること、地域の活性化）、具体的な論点などもまとめられています。さらに、コンセッション事業の導入可能性が高い施設例として、
・地方公共団体において新たに施設を整備する、又は施設の大規模改修を行う場合
・利便性の高い場所に立地している施設
・都市部の、周辺他施設も包めた複合的な運営によって集客力拡大が見込める場合
などが挙げられています。
文教施設（スポーツ施設、社会教育施設及び文化施設）における
公共施設等運営権制度の可能性と導入に関する論点整理（中間まとめ）
http://www.mext.go.jp/component/b_menu/shingi/toushin/__icsFiles/afieldfile/2016/08/31/1376486_2_1.pdf
文教施設（スポーツ施設、社会教育施設及び文化施設）における公共施設等運営権制度の可能性と導入に関する論点整理（中間まとめ）
http://www.mext.go.jp/component/b_menu/shingi/toushin/__icsFiles/afieldfile/2016/08/31/1376486_1_1.pdf
※概要です。
文教施設（スポーツ施設、社会教育施設及び文化施設）における公共施設等運営権制度の可能性と導入に関する論点整理（中間まとめ）の公表について（文部科学省, 2016/8/31）
http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/shisetu/040/toushin/1376489.htm
参考：
文部科学省、文教施設における公共施設等運営権の導入に関する検討会の中間まとめ（素案）等を公開
Posted 2016年8月15日
http://current.ndl.go.jp/node/32314
株式会社図書館流通センター、2016年4月末現在で受託運営している公共図書館の数が全国の約15％に及ぶことを発表
Posted 2016年5月9日
http://current.ndl.go.jp/node/31531
CA1878 – 研究文献レビュー：日本の公立図書館における経営形態 / 小泉公乃、德安由希、矢野光華、山田瀬奈、小室祐樹
カレントアウェアネス No.328 2016年6月20日
http://current.ndl.go.jp/ca1878
CA1589 – 研究文献レビュー：図書館の様々な運営形態 / 柴田正美
カレントアウェアネス No.287 2006.03.20
http://current.ndl.go.jp/ca1589
